Сроки предварительного следствия: как их считают, кто продлевает и что может сделать защита

Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения дела (часть 1 статьи 162 УПК РФ). Но срок продлевают: руководитель следственного органа вправе довести его до трёх месяцев, руководитель следственного органа по региону — до двенадцати, а дальнейшее продление допускается лишь в исключительных случаях и решается на уровне главы следственного ведомства.

Для подозреваемого и обвиняемого вопрос срока практичен: от него зависят время неопределённости, срок меры пресечения, условия ознакомления с делом. Ниже разобрано, как считается срок, что в него включают, кто и на каком основании продлевает, как связаны срок следствия и срок содержания под стражей, какие права есть у защиты.

Как считается срок следствия

Срок идёт со дня возбуждения дела и до дня направления прокурору дела с обвинительным заключением либо до другого итогового решения, например передачи дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. В срок входит и время, которое следователь затратил на ходатайство о судебном штрафе и прекращении дела.

Не включается время обжалования следователем решения прокурора по пункту 2 части первой статьи 221 УПК РФ и период, на который следствие приостановлено по основаниям, предусмотренным законом. Приостановленное дело возобновляют, а срок после возобновления руководитель вправе установить в пределах одного месяца со дня поступления дела следователю. После возвращения дела прокурором судом срок для устранения нарушений также ограничен одним месяцем.

Кто и до какого предела продлевает срок

До трёх месяцев срок продлевает руководитель соответствующего следственного органа, например районного отдела. Дальше уровень решения повышается вместе со сроком. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок увеличивают до двенадцати месяцев по решению руководителя регионального следственного органа.

Дальнейшее продление сверх двенадцати месяцев возможно лишь в исключительных случаях и производится Председателем Следственного комитета РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального ведомства или их заместителями (часть пятая статьи 162 УПК РФ). Процедуру запускает следователь: он выносит постановление о продлении и представляет его руководителю не позднее чем за пять суток до окончания срока (часть 7 статьи 162 УПК РФ). О продлении следователь обязан письменно уведомить обвиняемого, защитника, потерпевшего.

Срок следствия и срок под стражей: как они связаны

Срок содержания под стражей зависит от срока следствия: его нельзя продлить за пределы срока расследования, кроме ситуации, когда дело направлено прокурору и осталось время для ознакомления. Содержание под стражей при расследовании не может превышать двух месяцев (статья 109 УПК РФ). Суд вправе продлить его до шести месяцев, а при тяжких и особо тяжких преступлениях до двенадцати, при особой сложности дела; в исключительных случаях по особо тяжким до восемнадцати месяцев.

Поэтому защитник следит за двумя календарями. Ходатайство о продлении содержания под стражей следователь обязан внести в суд не позднее чем за семь суток до окончания срока. Если срок следствия истёк, а решение о продлении не принято, оснований удерживать обвиняемого нет, и защитник заявляет требование об освобождении.

Когда следствие затягивается: что делать защите

Затягивание дела вредит подозреваемому, но формальные признаки нарушения нужно доказывать. Защита смотрит, были ли следственные действия в период продления, не простаивало ли дело. Мотивировка постановления о продлении не может ограничиваться ссылкой на необходимость выполнения следственных действий вообще: должны быть названы конкретные действия.

Если срок истёк, а продления нет, защитник направляет заявление руководителю следственного органа и прокурору, а при необходимости жалобу в суд по правилам статьи 125 УПК РФ. Доказательства, собранные после истечения срока без законного продления, оспаривают как полученные с нарушением, что может привести к признанию их недопустимыми.

Компенсация за длительность и ускорение

Если расследование затягивается необоснованно, подозреваемый вправе обратиться за присуждением компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Условия и порядок установлены Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ. Закон связывает право на обращение с превышением общей продолжительности производства над установленным порогом и определяет, в какой момент заявление подаётся в суд; пороги и сроки сверяют по тексту закона перед подачей.

Более оперативный инструмент — ходатайство об ускорении расследования, жалоба прокурору на волокиту, заявление об окончании следствия. Прокурор вправе давать указания об устранении нарушений, отменять незаконные постановления. Защитник составляет такие обращения как часть общей стратегии.

Срок ознакомления с материалами дела и окончание следствия

Когда следователь заканчивает расследование, он уведомляет обвиняемого и защитника о том, что следственные действия завершены, и предъявляет им материалы дела для ознакомления. Время, которое отводится на ознакомление, входит в срок следствия, а для обвиняемого под стражей оно ограничено: если материалы предъявлены в срок, но обвиняемому и защитнику не хватило времени, следователь вправе заранее обратиться в суд за продлением срока содержания под стражей.

Защитник не должен затягивать ознакомление без причин: суд вправе установить срок, если участники явно затягивают этот этап, и после этого дело направляется прокурору. Но ограничивать ознакомление вне законных оснований нельзя. Если вам не дают копировать документы или фотографировать их, письменно заявите ходатайство и сохраните отказ: это основание для жалобы. После завершения ознакомления стороны вправе заявлять ходатайства о дополнении следствия, о проведении экспертиз, об исключении доказательств.

Порядок действий защиты

Запросите постановление о возбуждении дела и все постановления о продлении, сопоставьте даты и подписи. Ведите календарь: срок следствия, срок меры пресечения, дата предъявления обвинения, дата ознакомления. Все ходатайства подавайте письменно и сохраняйте отметки о приёме.

Адвокат проверяет законность продлений, составляет жалобы, ходатайства об изменении меры пресечения, участвует в заседаниях по продлению срока содержания под стражей и готовит обращение о компенсации, если разумный срок нарушен.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта advokatarbat1@gmail.com.