Защитник по назначению: когда он обязателен и можно ли от него отказаться

Защитника по назначению следователь, дознаватель или суд обеспечивают в двух случаях: когда человек сам просит об этом, и когда участие защитника обязательно по закону, а своего адвоката у него нет. Оплачивается такая работа из федерального бюджета, а не из кармана подозреваемого, но выбрать конкретного адвоката самостоятельно в этом случае нельзя. Если у семьи есть возможность нанять адвоката по соглашению, это делается в любой момент, и назначенный защитник уступает место приглашённому.

Правила приглашения, назначения и замены защитника содержатся в статьях 49–52 УПК РФ. Ниже разобрано, чем назначение отличается от соглашения, в каких делах без защитника нельзя провести допрос, как оформляется отказ и что делать, если назначенный адвокат работает формально.

Когда защитник обязателен

Статья 51 УПК РФ перечисляет случаи обязательного участия защитника. Это ситуации, когда подозреваемый или обвиняемый не отказался от защитника в порядке статьи 52, когда он несовершеннолетний, когда из-за физических или психических недостатков не может сам осуществлять защиту, когда не владеет языком судопроизводства, когда обвинение связано с наказанием на срок свыше пятнадцати лет лишения свободы, пожизненным лишением свободы или смертной казнью, когда дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей. Отдельно называются дела, по которым заявлено ходатайство об особом порядке (глава 40) и о дознании в сокращённой форме (глава 32.1).

Если в перечисленных случаях защитник не приглашён самим человеком, его законным представителем или по их поручению другими лицами, участие защитника обеспечивает дознаватель, следователь или суд. На практике это означает вызов дежурного адвоката из адвокатской палаты.

Как проходит назначение

Порядок распределения дел между адвокатами по назначению определяется советом Федеральной палаты адвокатов. Следователь направляет заявку в адвокатскую палату либо в систему дежурств, оттуда на допрос или в суд направляют адвоката из списка участвующих в такой работе. Адвокат предъявляет ордер на ведение дела по назначению и удостоверение.

Статья 50 УПК РФ учитывает и более частую ситуацию: человек просит пригласить конкретного защитника, но тот не может явиться. Если приглашённый защитник не прибыл в течение пяти суток со дня заявления ходатайства, следователь вправе предложить подозреваемому пригласить другого, а при отказе принять меры по назначению защитника. Это правило не позволяет затянуть дело, но и не лишает права выбора.

Оплата и расходы

Труд адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, оплачивается из федерального бюджета. Об этом прямо говорит статья 25 закона об адвокатской деятельности. Размер и порядок вознаграждения для такой работы определяет Правительство РФ.

При этом суд вправе отнести процессуальные издержки на осуждённого. В особом порядке (статья 316 УПК РФ) издержки с подсудимого не взыскиваются. Адвокат по назначению не вправе брать деньги у подзащитного или у его семьи за ту же работу: дополнительная оплата допустима только по отдельному соглашению, которое заключается открыто, с кассой адвокатского образования.

Отказ от защитника

Подозреваемый или обвиняемый вправе в любой момент производства по делу отказаться от помощи защитника. Отказ заявляется только по собственной инициативе и в письменной форме, при следственном действии он отмечается в протоколе. Для следователя и суда такой отказ необязателен: когда защитник по закону обязателен, ему могут не подчиниться и оставить защитника в деле.

Отказ не лишает права позже попросить о допуске защитника, а повторять уже проведённые действия не потребуется. Поэтому отказ, сделанный под давлением, «чтобы быстрее закончить», потом исправляется только ценой дополнительных споров. Подписывать отказ стоит лишь после разговора с защитником без свидетелей.

Если назначенный адвокат работает формально

Признаки формальной защиты: адвокат не знакомится с материалами, не заявляет ходатайств, не приходит на следственные действия, советует «согласиться со всем». Реакция должна быть последовательной. Сначала разговор с адвокатом и требование к конкретным действиям, потом письменное обращение в адвокатскую палату, где ведётся дисциплинарное производство. При необходимости подозреваемый просит следователя о замене защитника.

Совет адвокатской палаты вправе заменить назначенного адвоката, а следователь не вправе мешать замене, если человек привлекает защитника по соглашению. Заявление о замене пишут сразу, до очередного допроса, иначе первая позиция уже будет записана в протокол.

Права подозреваемого при встрече с назначенным защитником

Встреча с адвокатом по назначению проходит наедине и до первого допроса. Следователь не вправе слушать разговор. Если нужны процессуальные действия, свидание задержанного подозреваемого с защитником дольше двух часов можно ограничить с предварительным уведомлением, но короче двух часов оно быть не может (часть четвёртая статьи 92 УПК РФ).

Первый разговор строится вокруг трёх вещей: что произошло с точки зрения самого человека, какие документы и вещи у него изъяли, какие следственные действия уже проводились. Адвокат разъясняет, как строится позиция, в чём риск показаний и когда уместно воспользоваться правом молчать. Если встреча была короткой и формальной, об этом стоит сказать адвокату прямо и попросить о повторной.

Родственникам по закону не обязаны сообщать, какой адвокат назначен, но подозреваемый вправе сам передать им контакты защитника. Это упрощает передачу документов и позволяет семье следить за ходом дела. Любую информацию о ходе дела адвокат сообщает только доверителю или лицам, на которых тот указал.

Как совместить назначенного и приглашённого защитника

Нередко семья нанимает адвоката позже: сначала дело ведёт назначенный, потом появляется защитник по соглашению. Закон допускает одновременное участие нескольких защитников, подозреваемый вправе пригласить несколько. Чтобы не потерять время, новому адвокату передают всё, что накоплено: копии протоколов, постановления, переписку. Назначенного адвоката ставят в известность и согласовывают передачу.

Если защитник по соглашению вступает в дело, подозреваемый подаёт следователю заявление о его допуске, а адвокат предъявляет ордер. После этого дежурного адвоката освобождают от участия, о чём следователь выносит соответствующее решение. До этого момента подписывать новые протоколы без нового защитника не рекомендуется.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта advokatarbat1@gmail.com.