Ходатайства на следствии: как заявить и что делать при отказе следователя

Ходатайство на предварительном следствии — это письменная просьба стороны защиты провести следственное действие, приобщить документ, допросить свидетеля или изменить меру пресечения. Общие правила содержатся в главе 15 УПК РФ, статьи 119–122. Следователь рассматривает ходатайство немедленно либо не позднее трёх суток со дня заявления, а результат оформляет постановлением. Если ходатайство удовлетворить нельзя, он выносит постановление об отказе, которое можно обжаловать.

Ходатайства — основной рабочий инструмент защитника на следствии. Через них вводят в дело доказательства, которые следователь иначе не собрал бы. Ниже описано, как составить ходатайство, какие бывают основания для отказа и как реагировать на отказ.

Кто и по каким вопросам вправе заявить ходатайство

Право заявлять ходатайства принадлежит подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям, а также свидетелю в отношении своих прав. Предмет ходатайства широк: любое обстоятельство, имеющее значение для дела.

Типичные просьбы защиты: допросить указанного свидетеля, провести очную ставку, назначить экспертизу, запросить видеозапись с камер, приобщить переписку или справку, истребовать документы организации, прекратить дело, изменить меру пресечения, ознакомить с материалами. Каждая должна быть привязана к конкретному обстоятельству, которое она позволит установить.

Ходатайство нельзя использовать как способ затянуть следствие. Следователь вправе отказать, если просьба явно не относится к делу. Но обоснование отказа он обязан изложить, и именно оно становится предметом жалобы.

Форма и содержание документа

Закон допускает устную форму, но она не оставляет следа. Устное ходатайство заносят в протокол следственного действия, и тогда следователь сам решает, записать ли его полностью. Защитнику надёжнее подавать письменно, в двух экземплярах, и ставить на своём экземпляре отметку о принятии.

В тексте указывают: кому адресовано, по какому делу, кто заявляет, что именно просят, какие обстоятельства это докажет, почему они важны. Если просят допросить свидетеля, называют его данные и вопросы, на которые он ответит. Если просят приобщить документ, прикладывают его копию. Каждая просьба оформляется отдельным пунктом.

Лаконичность помогает. Ходатайство на одну страницу с чёткой логикой читают внимательнее, чем длинное, в котором просьбы теряются среди рассуждений. Один документ можно посвятить нескольким требованиям, если они связаны общей темой.

Сроки рассмотрения и форма ответа

Согласно статье 121 УПК РФ, ходатайство разрешается немедленно после заявления. Если сразу это невозможно, следователь решает его не позднее трёх суток. Результат — постановление об удовлетворении полностью, частично или об отказе. Копию постановления вручают заявителю.

На практике ответ бывает в виде письма без процессуальной формы. Это нарушение, и защитник вправе потребовать постановление. Игнорирование письменного ходатайства тоже допускать нельзя: на него следует напомнить повторным обращением и при отсутствии реакции пожаловаться.

Когда ходатайство удовлетворили, следователь указывает, какие действия выполнены. Если сказано лишь «приобщено к делу», а проверка не проведена, защитник просит довести дело до конца и ссылается на смысл просьбы.

Основания, по которым следователь отказывает

По части второй статьи 159 УПК РФ защите не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых она просит, имеют значение для дела. Поэтому отказ обычно мотивируют тем, что обстоятельство не имеет отношения к делу или уже установлено либо доказательство получить невозможно. Иногда следователь отказывает формально и без объяснений, что нарушает закон.

Чтобы снизить риск, в ходатайстве заранее отвечают на возможные возражения. Например, объясняют, почему вызов этого свидетеля не дублирует допрошенных, и чем его показания отличаются. При запросе документа указывают, у кого он находится.

Жалоба на отказ и бездействие

Если ходатайство отклонено незаконно, защита обжалует постановление. Жалобу направляют руководителю следственного органа, прокурору либо в районный суд, если решение затрагивает конституционные права или доступ к правосудию. Подача жалобы не приостанавливает следствие, поэтому одновременно можно заявить новое ходатайство с учётом возражений.

Бездействие следователя, например отсутствие ответа в течение трёх суток, тоже можно обжаловать. В жалобе указывают дату подачи ходатайства и приложенные доказательства принятия. Копии сохраняют: без них не доказать, что обращение было.

Нередко руководитель следственного органа отменяет отказ и поручает следователю выполнить действие. Это занимает меньше времени, чем судебная жалоба, а результат для защиты может быть таким же.

Образец структуры ходатайства

Хорошее ходатайство состоит из четырёх частей. Вводная часть называет следователя, дело и заявителя. Основная описывает обстоятельство, которое требуется установить. Затем идёт просьба, сформулированная одним предложением. В конце перечислены приложения.

Допустим, защита просит приобщить запись камеры наблюдения. В основной части называют адрес камеры, время записи и то, что она показывает в связи с алиби. В просьбе указывают: запросить запись у организации, у которой она хранится, и приобщить к делу. Такое ходатайство трудно отклонить без объяснения причин.

Стратегия: какие ходатайства подавать и когда

Опытная защита планирует ходатайства по этапам. На первых допросах подают просьбы о защитнике, об ознакомлении с постановлениями, о приобщении алиби. После предъявления обвинения заявляют об экспертизах, очных ставках, допросах. К моменту ознакомления с делом готовят итоговые: о дополнении следствия и о прекращении.

Не следует откладывать важные ходатайства на конец: чем позже заявлено, тем меньше времени у следователя, и тем легче он отвечает отказом. Но и подавать десятки однотипных просьб не нужно, они размывают главное.

Каждый отказ служит материалом для суда: он показывает, что сторона защиты пыталась установить истину, а следствие уклонилось. Поэтому копии ходатайств и ответов хранят как часть дела.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта advokatarbat1@gmail.com.